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　　法释〔2021〕12号 h

　　东说念主民法院在线诉讼法则 

　　（2021年5月18日最妙手民法院审判委员会第1838次会议通过，自2021年8月1日起践诺）

　　为股东和范例在线诉讼行动，完善在线诉讼法则，照章保险当事东说念主过甚他诉讼参与东说念主等诉讼主体的正当权利，确保平允高效审理案件，根据《中华东说念主民共和国刑事诉讼法》《中华东说念主民共和国民事诉讼法》《中华东说念主民共和国行政诉讼法》等联系法律章程，取悦东说念主民法院责任骨子，制定本法则。

　　第一条  东说念主民法院、当事东说念主过甚他诉讼参与东说念主等不错依托电子诉讼平台（以下简称“诉讼平台”），通过互联网或者专用聚积在线完拓荒案、统一、凭据交换、计划、庭审、投递等一说念或者部分诉讼要领。

　　在线诉讼行动与线下诉讼行动具有同等法律着力。

　　第二条  东说念主民法院开展在线诉讼应当遵循以下原则：

　　（一）平允高效原则。严格照章开展在线诉讼行动，完善审判进程，健全责任机制，加强时候保险，提高司法效率，保险司法平允。

　　（二）正当自发原则。尊重和保险当事东说念主过甚他诉讼参与东说念主对诉讼方式的采用权，未经当事东说念主过甚他诉讼参与东说念主容许，东说念主民法院不得强制或者变相强制适用在线诉讼。

　　（三）权利保险原则。充分保险当事东说念主各项诉讼权利，强化教唆、评释、见告义务，不得恣意减少诉讼要领和减损当事东说念主诉讼权益。

　　（四）便民利民原则。优化在线诉讼劳动，完善诉讼平台功能，加强信息时候应用，裁汰当事东说念主诉讼老本，升迁纠纷处罚效率。缺一不可不同群体司法需求，对未成年东说念主、老年东说念主、颓势东说念主士等额外群体加强诉讼相似，提供相应司法便利。

　　（五）安全可靠原则。照章珍爱国度安全，保护国度机密、买卖机密、个东说念主苦衷和个东说念主信息，灵验保险在线诉讼数据信息安全。范例时候应用，确保时候中立和平台中立。

　　第三条  东说念主民法院概述商量案件情况、当事东说念主意愿和时候条款等身分，不错对以下案件适用在线诉讼：

　　（一）民事、行政诉讼案件；

　　（二）刑事速裁要领案件，减刑、假释案件，以及因其他额外原因不宜线下审理的刑事案件；

　　（三）民事荒谬要领、督促要领、歇业要领和非诉实践审查案件；

　　（四）民事、行政实践案件和刑事附带民事诉讼实践案件；

　　（五）其他稳妥选定在线方式审理的案件。

　　第四条  东说念主民法院开展在线诉讼，应当征适合事东说念主容许，并见告适用在线诉讼的具体要领、主要花式、权利义务、法律后果和操作方法等。

　　东说念主民法院应当根据当事东说念主对在线诉讼的相应兴味暗示，作出以下处理：

　　（一）当事东说念主主动采用适用在线诉讼的，东说念主民法院不错不再另行征得其容许，相应诉讼要领不错径直在线进行；

　　（二）各方当事东说念主均容许适用在线诉讼的，相应诉讼要领不错在线进行；

　　（三）部分当事东说念主容许适用在线诉讼，部分当事东说念主不容许的，相应诉讼要领不错选定容许方当事东说念干线上、不容许方当事东说念干线下的方式进行；

　　（四）当事东说念主仅主动采用或者容许对部分诉讼要领适用在线诉讼的，东说念主民法院不得推定其对其他诉讼要领均容许适用在线诉讼。

　　对东说念主民检察院参与的案件适用在线诉讼的，应当征得东说念主民检察院容许。

　　第五条  在诉讼过程中，如存在当事东说念主欠缺在线诉讼智商、不具备在线诉讼条款或者相应诉讼要领不宜在线办理等情形之一的，东说念主民法院应当将相应诉讼要领转为线下进行。

　　当事东说念主已容许对相应诉讼要领适用在线诉讼，但诉讼过程中又反悔的，应当在开展相应诉讼行动前的合理期限内提倡。经审查，东说念主民法院合计不存在有利拖延诉讼等不当情形的，相应诉讼要领不错转为线下进行。

　　在统一、凭据交换、计划、听证、庭审等诉讼要领中，一方当事东说念主要求其他当事东说念主及诉讼参与东说念主在线下参与诉讼的，应当提倡具体意义。经审查，东说念主民法院合计案件存在案情疑难复杂、需证东说念主现场作证、有必要线下举证质证、述说议论等情形之一的，相应诉讼要领不错转为线下进行。

　　第六条  当事东说念主已容许适用在线诉讼，但无高洁意义不参与在线诉讼行动或者不作出相应诉讼行动，也未在合理期限内央求提倡转为线下进行的，应当依照法律和司法解释的联系章程承担相应法律后果。

　　第七条  参与在线诉讼的诉讼主体应率先行在诉讼平台完成实名注册。东说念主民法院应当通过证件证照在线比对、身份认证平台认证等方式，核实诉讼主体的实名手机号码、住户身份证件号码、护照号码、统一社会信用代码等信息，证实诉讼主体身份真正性。诉讼主体在线完成身份认证后，获取登录诉讼平台的专用账号。

　　参与在线诉讼的诉讼主体应当妥善救援诉讼平台专用账号和密码。除有凭据解说存在账号被盗用或者系统乖张的情形外，使用专用账号登录诉讼平台所作出的行动，视为被认证东说念主本东说念主行动。

　　东说念主民法院在线开展统一、凭据交换、庭审等诉讼行动，应当再次考证诉讼主体的身份；确有必要的，应当在线下进一步核实身份。

　　第八条 东说念主民法院、特邀统一组织、特邀统一员不错通过诉讼平台、东说念主民法院统一平台等开展在线统一行动。在线统一应当按照法律和司法解释联系章程进行，照章保护国度机密、买卖机密、个东说念主苦衷和其他不宜公开的信息。

　　第九条  当事东说念主选定在线方式提交告状材料的，东说念主民法院应当在收到材料后的法如期限内，在线作出以下处理：

　　（一）合适告状条款的，登记立案并投递案件受理陈评话、缴纳诉讼用度陈评话、举证陈评话等诉讼文书；

　　（二）提交材料不合适要求的，实时陈说其补正，并一次性见告补正内容和期限，案件受理时刻自收到补正材料后次日再行起算；

　　（三）不合适告状条款或者告状材料经补正仍不合适要求，原告坚合手告状的，照章裁定不予受理或者不予立案；

　　当事东说念主已在线提交合适要求的告状状等材料的，东说念主民法院不得要求当事东说念主再提供纸质件。

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　　上诉、央求再审、荒谬要领、实践等案件的在线受理法则，参照本条第一款、第二款章程办理。

　　第十条  案件适用在线诉讼的，东说念主民法院应当陈说被告、被上诉东说念主或者其他诉讼参与东说念主，计划其是否容许以在线方式参与诉讼。被陈说东说念主容许接纳在线方式的，应当在收到陈说的三日内通过诉讼平台考证身份、关联案件，并在后续诉讼行动中通过诉讼平台了解案件信息、继承和提交诉讼材料，以及实施其他诉讼行动。

　　被陈说东说念主未明确暗示容许接纳在线方式，且未在东说念主民法院指如期限内注册登录诉讼平台的，针对被陈说东说念主的联系诉讼行动在线下进行。

　　第十一条  当事东说念主不错在诉讼平台径直填写录入告状状、答辩状、反诉状、代理看法等诉讼文书材料h。

　　当事东说念主不错通过扫描、翻拍、转录等方式，将线下的诉讼文书材料或者凭据材料作电子化处理后上传至诉讼平台。诉讼材料为电子数据，且诉讼平台与存储该电子数据的平台已竣事对接的，当事东说念主不错将电子数据径直提交至诉讼平台。

　　当事东说念主提交电子化材料确有贫寒的，东说念主民法院不错扶植当事东说念主将线下材料作电子化处理后导入诉讼平台。

　　第十二条  当事东说念主提交的电子化材料，经东说念主民法院审核通事后，不错径直在诉讼中使用。诉讼中存鄙人列情形之一的，东说念主民法院应当要求当事东说念主提供原件、原物：

　　（一）对方当事东说念主合计电子化材料与原件、原物不一致，并提倡合理意义和依据的；

　　（二）电子化材料呈现不竣工、内容不明晰、口头不范例的；

　　（三）东说念主民法院卷宗、档案治理联系章程要求提供原件、原物的；

　　（四）东说念主民法院合计有必要提交原件、原物的。

　　第十三条  当事东说念主提交的电子化材料，合适下列情形之一的，东说念主民法院不错认定合适原件、原物花式要求：

　　（一）对方当事东说念主对电子化材料与原件、原物的一致性未提倡异议的；

　　（二）电子化材料造成过程照旧过公证机构公证的；

　　（三）电子化材料已在之前诉讼中提交并经东说念主民法院证实的；

　　（四）电子化材料已通过在线或者线下方式与原件、原物比对一致的；

　　（五）有其他凭据解说电子化材料与原件、原物一致的。

　　第十四条  东说念主民法院根据当事东说念主采用和案件情况，不错组织当事东说念主开展在线凭据交换，通过同步或者非同步方式在线举证、质证。

　　各方当事东说念主采用同步在线交换凭据的，应当在东说念主民法院指定的时刻登录诉讼平台，通过在线视频或者其他方式，对照旧导入诉讼平台的凭据材料或者线下投递的凭据材料副本，取悦发表质证看法。

　　各方当事东说念主采用非同步在线交换凭据的，应当在东说念主民法院细主见合理期限内，鉴别登录诉讼平台，检察照旧导入诉讼平台的凭据材料，并发表质证看法。

　　各方当事东说念主均容许在线凭据交换，但对具体方式无法达成一请安见的，适用同步在线凭据交换。

　　第十五条  当事东说念主动作凭据提交的电子化材料和电子数据，东说念主民法院应当按照法律和司法解释的联系章程，经当事东说念主举证质证后，照章认定其真正性、正当性和关联性。未经东说念主民法院查证属实的凭据，不得动作认定案件事实的根据。

　　第十六条  当事东说念主动作凭据提交的电子数据系通过区块链时候存储，并经时候核验一致的，东说念主民法院不错认定该电子数据上链后未经点窜，但有相背凭据足以推翻的除外。

　　第十七条  当事东说念主对区块链时候存储的电子数据上链后的真正性提倡异议，并有合理意义的，东说念主民法院应当取悦下列身分作出判断：

　　（一）存证平台是否合适国度联系部门对于提供区块链存证劳动的联系章程；

　　（二）当事东说念主与存证平台是否存在锐利关系，并期骗时候技能不当干扰取证、存证过程；

　　（三）存证平台的信息系统是否合适清洁性、安全性、可靠性、可用性的国度模范或者行业模范；

　　（四）存证时候和过程是否合适联系国度模范或者行业模范中对于系统环境、时候安全、加密方式、数据传输、信息考证等方面的要求。

　　第十八条  当事东说念主提倡电子数据上链存储前已不具备真正性，并提供凭据解说或者评释意义的，东说念主民法院应当赐与审查。

　　东说念主民法院根据案件情况，不错要求提交区块链时候存储电子数据的一方当事东说念主，提供凭据解说上链存储前数据的真正性，并取悦上链存储前数据的具体来源、生成机制、存储过程、公证机构公证、第三方见证、关联印证数据等情况作出概述判断。当事东说念主不可提供凭据解说或者作出合理评释，该电子数据也无法与其他凭据互相印证的，东说念主民法院不予证实其真正性。

　　第十九条  当事东说念主不错央求具有专门常识的东说念主就区块链时候存储电子数据联系时候问题提倡看法。东说念主民法院不错根据当事东说念主央求或者依权益，寄予轻薄区块链时候存储电子数据的真正性，或者调取其他联系凭据进行查对。

　　第二十条  经各方当事东说念主容许，东说念主民法院不错指定当事东说念主在一如期限内，鉴别登录诉讼平台，以非同步的方式开展统一、凭据交换、造访计划、庭审等诉讼行动。

　　适用小额诉讼要领或者民事、行政浮浅要领审理的案件，同期合适下列情形的，东说念主民法院和当事东说念主不错在指如期限内，按照庭审要领要领鉴别录制参与庭注目频并上传至诉讼平台，非同步完成庭审行动：

　　（一）各方当事东说念主同期在线参与庭审确有贫寒；

　　（二）一方当事东说念主提倡书面央求，各方当事东说念主均暗示容许；

　　（三）案件经过在线凭据交换或者造访计划，各方当事东说念主对案件主要事实和凭据不存在争议。

　　第二十一条  东说念主民法院开庭审理的案件，应当根据当事东说念主意愿、案件情况、社会影响、时候条款等身分，决定是否选定视频方式在线庭审，但具有下列情形之一的，不得适用在线庭审：

　　（一）各方当事东说念主均明确暗示不容许，或者一方当事东说念主暗示不容许且有高洁意义的；

　　（二）各方当事东说念主均不具备参与在线庭审的时候条款和智商的；

　　（三）需要通过庭审现场查明身份、查对原件、搜检什物的；

　　（四）案件疑难复杂、凭据粘稠，适用在线庭审不利于查明事实和适用法律的；

　　（五）案件波及国度安全、国度机密的；

　　（六）案件具有要紧社会影响，受到平凡讲理的；

　　（七）东说念主民法院合计存在其他不宜适用在线庭审情形的。

　　选定在线庭审方式审理的案件，审理过程中发现有在上述情形之一的，东说念主民法院应当实时转为线下庭审。已完成的在线庭审行动具有法律着力。

　　在线计划的适用领域和条款参照在线庭审的联系法则。

　　第二十二条  适用在线庭审的案件，应当按照法律和司法解释的联系章程开展庭前准备、法庭造访、法庭议论等庭审行动，保险当事东说念主央求消散、举证、质证、述说、议论等诉讼权利。

　　第二十三条  需要公告投递的案件，东说念主民法院不错在公告中明确线上或者线下参与庭审的具体方式，见告当事东说念主采用在线庭审的权利。被公告方当事东说念主未在开庭前向东说念主民法院暗示容许在线庭审的，被公告方当事东说念主适用线下庭审。其他容许适用在线庭审确当事东说念主，不错在线参与庭审。

　　第二十四条  在线开展庭审行动，东说念主民法院应当竖立环境要素皆全的在线法庭。在线法庭应当保合手国徽在显赫位置，审判东说念主员及席位称号等在视频画面合理区域。因存在额外情形，确需在在线法庭之外的其他场合组织在线庭审的，应当报请本院院长容许。

　　出庭东说念主员插足在线庭审，应当采用闲逸、无干扰、光泽稳妥、聚积信号邃密、相对顽固的场合，不得在可能影响庭审音频视频收尾或者有损庭审严肃性的场合插足庭审。必要时，东说念主民法院不错要求出庭东说念主员到指定场合插足在线庭审。

　　第二十五条  出庭东说念主员插足在线庭审应当尊重司法礼节，盲从法庭纪律。东说念主民法院根据在线庭审的特质，适用《中华东说念主民共和国东说念主民法院法庭法则》联系章程。

　　除确属聚积故障、拓荒损坏、电力中断或者不可抗力等原因外，当事东说念主无高洁意义不插足在线庭审，视为“拒不到庭”；在庭审中私自退出，经教唆、训诫后仍不改正的，视为“半途退庭”，鉴别按照联系法律和司法解释的章程处理。

　　第二十六条  证东说念主通过在线方式出庭的，东说念主民法院应当通过指定在线出庭场合、竖立在线作证室等方式，保证其不旁听案件审理和不受他东说念骨干扰。当事东说念主对质东说念主在线出庭提倡异议且有合理意义的，或者东说念主民法院合计确有必要的，应当要求证东说念干线下出庭作证。

　　轻薄东说念主、勘验东说念主、具有专门常识的东说念主在线出庭的，参照前款章程实践。

　　第二十七条   适用在线庭审的案件，应当按照法律和司法解释的联系章程公开庭审行动。

　　对波及国度安全、国度机密、个东说念主苦衷的案件，庭审过程不得在互联网上公开。对波及未成年东说念主、买卖机密、仳离等民事案件，当事东说念主央求不公开审理的，在线庭审过程不错不在互联网上公开。

　　未经东说念主民法院容许，任何东说念主不得犯法违章录制、截取、传播波及在线庭审过程的音频视频、图文贵府。

　　第二十八条  在线诉讼参与东说念主有利违背本法则第八条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条的章程，实施妨害在线诉讼纪律行动的，东说念主民法院不错根据法律和司法解释对于妨害诉讼的联系章程作出处理。

　　第二十九条  秉承投递东说念主容许，东说念主民法院不错通过投递平台，向受投递东说念主的电子邮箱、即时通信账号、诉讼平台专用账号等电子地址，按照法律和司法解释的联系章程投递诉讼文书和凭据材料。

　　具备下列情形之一的，东说念主民法院不错细目受投递东说念主容许电子投递：

　　（一）受投递东说念主明确暗示容许的；

　　（二）受投递东说念主在诉讼前对适用电子投递已作出商定或者承诺的；

　　（三）受投递东说念主在提交的告状状、上诉状、央求书、答辩状中主动提供用于继承投递的电子地址的；

　　（四）受投递东说念主通过修起收悉、插足诉讼等方式接受照旧完成的电子投递，何况未明确暗示不容许电子投递的。

　　第三十条  东说念主民法院不错通过电话证实、诉讼平台在线证实、线下发送电子投递证实书等方式，证实受投递东说念主是否容许电子投递，以及受投递东说念主继承电子投递的具体方式和地址，并见告电子投递的适用领域、着力、投递地址变更方式以过甚他需见告的投递事项。

　　第三十一条  东说念主民法院向受投递东说念主主动提供或者证实的电子地址投递的，投递信息到达电子地址地点系统时，即为投递。

　　受投递东说念主未提供或者未证实灵验电子投递地址，东说念主民法院向省略证实为受投递东说念主本东说念主的电子地址投递的，根据下列情形细目投递是否获胜：

　　（一）受投递东说念主修起已收悉，或者根据投递内容已作出相应诉讼行动的，即为完成灵验投递；

　　（二）受投递东说念主的电子地址地点系统响应受投递东说念主已阅知，或者有其他凭据不错解说受投递东说念主照旧收悉的，推定完成灵验投递，但受投递东说念主省略解说存在系统乖张、投递地址非本东说念主使用或者非本东说念主阅知等未收悉投递内容的情形除外。

　　东说念主民法院开展电子投递，应当在系统中全程留痕，并制作电子投递凭证。电子投递凭证具有投递回证着力。

　　对归并内容的投递材料选定多种电子方式发送受投递东说念主的，以起原完成的灵验投递时刻动作投递获胜时刻。

　　第三十二条  东说念主民法院适用电子投递，不错同步通过短信、即时通信器用、诉讼平台教唆等方式，陈说受投递东说念主查阅、继承、下载联系投递材料。

　　第三十三条  适用在线诉讼的案件，各方诉讼主体不错通过在线证实、电子签章等方式，证实和签收统一公约、笔录、电子投递凭证过甚他诉讼材料。

　　第三十四条  适用在线诉讼的案件，东说念主民法院应当在统一、凭据交换、庭审、合议等诉讼要领同步造成电子笔录。电子笔录以在线方式查对质实后，与书面笔录具有同等法律着力。

　　第三十五条  适用在线诉讼的案件，东说念主民法院应当期骗时候技能随案同步生成电子卷宗，造成电子档案。电子档案的立卷、存档、存储、期骗等，按照档案治理联系法律律例的章程实践。

　　案件无纸质材料或者纸质材料照旧一说念革新为电子材料的，第一审东说念主民法院不错接纳电子卷宗代替纸质卷宗进行上诉移送。

　　适用在线诉讼的案件存在纸质卷宗材料的，应当按照档案治理联系法律律例立卷、存档和保存。

　　第三十六条   实践裁决案件的在线立案、电子材料提交、实践妥协、计划当事东说念主、电子投递等要领，适用本法则的联系章程办理。

　　东说念主民法院不错通过财产查控系统、聚积询价评估平台、聚积拍卖平台、信用惩责系统等，在线完成财产查明、查封、扣押、冻结、划扣、变价和惩责等实践实施要领。

　　第三十七条  合适本章程第三条第二项章程的刑事案件，经公诉东说念主、当事东说念主、申辩东说念主容许，不错根据案件情况，选定在线方式讯问被告东说念主、开庭审理、宣判等。

　　案件选定在线方式审理的，按照以下情形鉴别处理：

　　（一）被告东说念主、犯罪被羁押的，不错在看护所、监狱等羁押场合在线出庭；

　　（二）被告东说念主、犯罪未被羁押的，因额外原因照实无法到庭的，不错在东说念主民法院指定的场合在线出庭；

　　（三）证东说念主、轻薄东说念主一般应当在线下出庭，但法律和司法解释另有章程的除外。

　　第三十八条  参与在线诉讼的联系主体应当盲从数据安全和个东说念主信息保护的联系法律律例，履行数据安全和个东说念主信息保护义务。除东说念主民法院照章公开的之外，任何东说念主不得犯法违章袒露、传播和使用在线诉讼数据信息。出现上述情形的，东说念主民法院不错根据具体情况，依照法律和司法解释对于数据安全、个东说念主信息保护以及妨害诉讼的章程根究联系单元和东说念主员法律背负，组成非法的，照章根究处分。

　　第三十九条  本法则自2021年8月1日起践诺。最妙手民法院之前发布的司法解释波及在线诉讼的章程与本法则不一致的h，以本法则为准。